Joomla Templates and Joomla Extensions by JoomlaVision.Com

Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи!

Друзья, спешим поделиться с вами радостной новостью – к спикерскому составу конференции RGW Сочи, которая пройдет 5 и 6 ноября 2014 года, присоединился руководитель одной из самых сильных игорных компаний…

Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи! Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи!

Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона!

22 августа 2014 года в Ялте состоялся Игорный конгресс Крыма (Crimea Gaming Congress). Специальное мероприятие посетили представители власти, инвесторы, ведущие игроки азартной индустрии и международные эксперты. На Игорном конгрессе Крыма…

Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона! Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона!

CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму

Организаторы одной из самых крупных выставок в Восточной Европе –Russian Gaming Week, компания Smile Expo, являясь экспертом азартного рынка и развлечений, учла высокий интерес аудитории к теме развития Игорной индустрии…

CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму

«Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино

ООО «Маркет Мьюзик» - международная компания, предлагает комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино, сетевого ритейла, сегмента HoReCa, банков, офисных и фитнес-центров. Для любого бизнеса, имеющего прямой контакт…

«Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино «Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино

Стать миллионером онлайн

Серия Multi Миллионер – один из самых популярных и продаваемых продуктов компании Белатра. На сегодняшний день созданы восемь наборов, в которые вошли 37 популярных игр. Наборы составлены так, что подойдут…

Стать миллионером онлайн Стать миллионером онлайн

Законодательное регулирование игорного бизнеса в Хорватии

Как известно, где туристы, — там и игра. Более того, сегодня очень развитым стало направление игорного туризма, когда целые группы азартных счастливчиков, кто на самолете, а кто на автобусе пребывают в город-казино, и начинают погоню за удачей. Завидное географическое положение, приятный климат, великолепная природа Хорватии — всё это привлекает толпы туристов.

В средине XIX века на Адриатическом побережье Хорватии (она тогда была частью Австро-Венгрии) появляются большие роскошные казино, ставшие популярном местом времяпрепровождения аристократии, торговцев, писателей, военных. Частыми посетителями хорватских казино тогда и впоследствии были Рихард Вагнер, Густав Малер, Антон Чехов, Айседора Дункан, Сергей Есенин и др.

Первая половина XX века стала для Хорватии временем бурных потрясений, в котором не нашлось места для индустрии азарта. Хорватские земли вошли в состав объединённого королевства сербов, хорватов и словенцев (впоследствии — Югославия). Новое государство представляло собой жалкое зрелище, раздираемое внутренними противоречиями, оно не смогло в сороковые годы достойно противостоять внешней агрессии, и было с легкостью оккупировано немецкими и итальянскими войсками. После войны во главе Югославии (частью которой была Хорватия) встал маршал Иосип Броз Тито, сумевший объединить, укрепить своё государство. Несмотря на то что Тито придерживался коммунистической идеологии, его взгляды существенно расходились со взглядами «большого брата». Югославия проповедовала свою, особенную, линию построения коммунизма и потому всегда держалась особняком среди стран социалистического лагеря. В ней не прижились идеи коллективизации и национализации в промышленности, она выбрала свой путь развития социалистической экономики, одним из основных принципов которой стал принцип «социалистического самоуправления», где решающее участие в управлении принадлежало трудящимся массам.

Разногласия с Москвой побудили Тито начать экономическое сотрудничество с капиталистическим миром. Одним из направлений такого взаимодействия должен был стать туризм, который бы приносил государству стабильный доход, да ещё и в «твёрдой» иностранной валюте. Лучшим местом для воплощения этой идеи стала конечно же хорватская земля с её великолепным побережьем.

«Красный маршал» прекрасно понимал, что отдых неотделим от игорного мира. В 1963 году принимается невероятное для социалистической страны решение — реставрировать игорную деятельность. Первое казино появляется в хорватском городе Опатия, на берегу Адриатического моря. За ним последовали Загреб, Белград, Блед, Портороз. К 1980 году на территории Югославии функционировало 21 игорное заведение.

Безукоснительно следуя принципу «социалистического самоуправления», оперирование казино мало чем отличалось от управления, например, фабрикой или заводом. Один из менеджеров казино в городе Опатия вспоминал: «Люди, работающие в игорном доме, фактически его владельцы. Они избирают трудовой совет, перед которым отчитывается команда менеджеров, руководящая текущей деятельностью казино. Таким образом, казино принадлежит дилерам, барменам... Рабочие решают многие финансовые вопросы, распоряжаются бюджетом казино, который могут пустить на повышение заработной платы, дополнительную заграничную рекламу или, например, ремонт помещения. Каждый служащий задействован во всех аспектах управления игорным заведением...». Такая модель построения управления казино не была наиболее эффективной, потому как исключала возможность быстрого и своевременного принятия решений и управления активами казино, однако она была лучшей моделью, которая могла бы существовать в коммунистической системе.

Общие правила ведения игорной деятельности на территории страны определяло министерство финансов Югославии. В казино можно было играть исключительно на западную «твёрдую» валюту. Каждое заведение могло определить, какую из валют им использовать. Югославские деньги запрещалось менять как на фишки казино, так и на валюту. Доступ в игорные заведения был открыт лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста и имеющим гражданство страны, не входящей в социалистический блок. Посетителям предлагались американская рулетка, блэкджек, баккара, крэпс, игровые автоматы. Большинство казино располагалось в отелях. Одним из самых крупных заведений тех лет было казино в Порторозе (недалеко от итальянской границы). Находилось оно в отеле «Метрополь». Там функционировало 36 игровых столов и 150 автоматов. Рабочими языками являлись итальянский и французский.

В 1991 году Хорватия объявила о своей независимости. Новое государство сразу же столкнулось с множеством проблем, было вовлечено в войну. Однако, несмотря на все трудности, хорватские власти сумели найти время для решения вопросов, связанных с игорной деятельностью. Первый закон, регулирующий организацию и проведение азартных игр, появился уже в 1998 году. Профессионализм и решимость, с которой хорватские власти подошли к этому вопросу, были по достоинству оценены иностранными инвесторами. В 2000 году один из лидеров на мировом рынке азартных развлечений — компания «Казино Австрия» — открывает своё казино в Загребе.

Сегодня правовой основой игорного бизнеса Хорватии является закон 2002 года. В нём подробно регламентируется порядок организации и проведения игр, пари и лотерей.

Все игры в соответствии с законом классифицируются на четыре группы:

1) лотереи (лото, бинго, кено, тото и т.п.);

2) игры казино — игры, в которых игроки играют против казино либо друг против друга в казино. Такие игры ведутся с помощью карт, костей, шариков в соответствии с международными стандартами (рулетка, буль, блэкджек, пунто банко, карибский покер, баккара, крэпс и др.);

3) пари и тотализаторы;

4) игры с помощью игровых автоматов.

Осознавая опасность, которую таят в себе азартные игры, хорватские законодатели установили особые, жёсткие, правила их организации и ведения. Первым делом закон исключил игры из свободного «обращения», наделив исключительным правом по их проведению непосредственно государство. Однако это не означает, что никто, кроме государства, не может заниматься игорным бизнесом. Напротив, государство имеет возможность «уступить» своё право коммерческим организациям, выдав им соответствующие лицензии. Само же государство занимается только лотереями, учредив для этого компанию «Хорватские лотереи».

Лицензии на занятие игорным бизнесом (кроме лотерей) выдаются очень ограниченно, аккуратно. Вопрос о количестве лицензий на открытие казино, букмекерских контор или игровых клубов решается на самом высшем уровне — на уровне правительства Хорватии.

После того как правительство определилось с количеством лицензий, проводится открытый конкурс, информация о котором публикуется в периодических изданиях, распространяющихся на территории всего государства. Проведением конкурса занимается министерство финансов страны. Претендент на получение лицензии должен соответствовать требованиям закона и требованиям, которые дополнительно устанавливает министерство финансов (об этом ниже).

Непосредственно лицензии бывают двух видов — на постоянную деятельность и на сезонную деятельность, когда игра ведётся от четырёх до шести месяцев в году. Срок действия и тех и других — максимум 10 лет. В некоторых случаях этот срок может быть продлён на пять лет, для этого необходимо заявление владельца лицензии, согласие правительства страны и одобрение министерства финансов.

За всеми предприятиями игорного бизнеса установлен жёсткий контроль, осуществление которого возложено также на министерство финансов. Его сотрудники правомочны проводить специальные расследования, проверки, в ходе которых они имеют право знакомиться со всеми финансовыми операциями игорного дома, тщательно исследовать документацию, оборудование, помещение, допрашивать сотрудников и т.п.

Особым образом распределяются государственные средства, полученные от налогов и сборов от игорного бизнеса. Закон чётко определяет цели, на которые необходимо расходовать такие средства: развитие спорта, благотворительная деятельность, проведение культурных мероприятий, борьба с наркоманией и т.п. На вышеуказанные цели должно расходоваться 50% сборов от деятельности казино, 50% сборов от букмекерских контор, 50% сборов от игровых клубов и 50% от чистой прибыли лотерей.

Казино

Игровые клубы и казино встречаются практически в каждом курортном городке, а в таких известных туристам местах отдыха, как столица страны Загреб, Дубовники, Пореч или Рабац, вы сможете всю ночь путешествовать из одного казино в другое, получая удовольствие от игры, сопутствующего ей сервиса и радушного отношения персонала. Большинство казино Хорватии располагаются в едином комплексе с отелем, так что постояльцам ходить далеко не нужно. Особенно богата на игровые заведения Истерия.

Рулетка, блэк-джек, карибский покер, игровые автоматы — каждый турист найдет для себя игру по вкусу. Одно из самых известных и шикарных казино Загреба — Club Casino Vega. Там есть и о что поиграть, и что посмотреть, и где развлечься. Но даже в жаркие дни соблюдайте приличия и не вздумайте идти в казино в шортах и майке. Большая часть игровых клубов придерживается правила — посетитель должен быть прилично одет. Не зря же именно из Хорватии пошла мода среди мужчин на ношение галстука.

Только здесь могут проводиться «игры казино», плюс к этому здесь разрешено размещение игровых автоматов. Основанием для открытия казино является соответствующая лицензия и специальный лицензионный договор, в котором закрепляются конкретные требования для каждого игорного дома.

Помимо внушительного уставного капитала организатор казино должен положить в банк, находящийся на территории Хорватии, сумму не менее 30% от уставного капитала. Данная сумма является своеобразным гарантийным фондом, который направлен на обеспечение выплаты выигрышей, оплаты иных финансовых задолженностей. Казино обязано располагать этой суммой не только в период действия лицензии, но и в течение 30 дней после того, как действие лицензии истекло.

Для обеспечения текущих выигрышей, казино должно иметь ежедневный депозит в размере не менее 150 000 кун и 50 000 евро. На мой взгляд, это очень важное положение, которое было бы неплохо перенять и российскому законодателю. Оно оберегает клиентов игорных заведений от часто встречающегося «нет денег в кассе». Согласитесь, что если «нет денег», то и не должно быть лицензии, не должно быть казино.

Общая площадь казино — минимум 400 кв. метров для постоянных казино и 300 кв. метров — для сезонных. Что касается игорного оборудования, то в соответствии с законом казино должно располагать не менее чем семью игровыми столами. От количества столов зависит сумма ежедневного депозита. Вышеуказанные суммы в 150 000 кун (1 куна ~ 0.134 евро) и 50 000 евро обязательны лишь для казино, в которых установлено минимальное количество игровых столов (семь), за каждые же последующие пять столов сумма депозита увеличивается на 50 000 кун.

Видеонаблюдение должно охватывать: вход и выход казино, чётко отслеживать розыгрыши, фиксировать номера выигрышных шаров, билетов; все комнаты, где производится обмен чипов на деньги, любые финансовые операции; все игровые столы, фиксировать руки игроков и дилеров, их действия, результаты игр; все чипы на игровых столах; игровые автоматы и т.п.

Ряд требований предъявляется к посетителям хорватских казино. Все они обязаны пройти процедуру идентификации. К игре допускаются лишь совершеннолетние лица (18 лет), запрещается вход в казино в униформе (если это не служебное задание). Закон наделяет менеджмент казино правом запрещать или ограничивать посещение игорного дома некоторым категориям граждан. Основанием для такого запрета или ограничения является, в частности, то, что своей игрой человек существенно ухудшает своё либо чьё-то ещё финансовое состояние.

Отдельная статья закона посвящена запрету проносить в казино любые технические приспособления, дающие возможность получать преимущество над игорным домом.

Согласно хорватскому законодательству, есть разница в статусе игорных домов и игорных клубов с автоматами. Для обеих опций нужно регистрировать в Хорватии компанию.

Для игорного дома необходим основной капитал 550,000 EUR (4,000,000 кун). Вы должны выплатить 70,000 EUR (500,000 кун) ежегодно за один игорный дом и должны иметь гарантию от хорватского банка на сумму 200,000 EUR (1,500,000 кун).

Для игорного клуба с игровыми автоматами необходим основной капитал 275,000 EUR (2,000,000 кун). Вы должны выплачивать ежегодно 1,500 EUR (10 000 кун) за каждый игровой автомат и должны иметь гарантию хорватского банка на сумму 40,000 EUR (300,000 кун) за количество машин от 1 до 30 штук. Если в игорном клубе больше машин, то сумма банковской гарантии будет больше (для 31-60 игровых автоматов 70,000 EUR, для 211-250 игровых автоматов — 685,000 EUR).

После регистрации компании в Хорватии основной капитал может быть использован для деятельности компании (для покупки или аренды места для игорного дома или игорного клуба, покупки игровых автоматов и других расходов). До начала работы новая компания обязательно должна получить концессию от Министерства Финансов Хорватии.

Чёткое и подробное законодательство Хорватии позволяет сегодня игорному бизнесу стабильно развиваться, привлекать инвестиции (в том числе и из-за рубежа). Заслуга хорватских властей, на наш взгляд, состоит в том, что они смогли, несмотря на все трудности, сохранить доставшуюся им от советского прошлого индустрию игр, не пустили её на самотек, напротив, их решения всегда оказывались грамотными, взвешенными, учитывали интересы государства, общества и самого бизнеса. Как это ни прискорбно говорить, но нашим властям неплохо было бы поучиться у Хорватии, которая обогнала нас на много лет вперёд.