Joomla Templates and Joomla Extensions by JoomlaVision.Com

Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи!

Друзья, спешим поделиться с вами радостной новостью – к спикерскому составу конференции RGW Сочи, которая пройдет 5 и 6 ноября 2014 года, присоединился руководитель одной из самых сильных игорных компаний…

Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи! Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи!

Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона!

22 августа 2014 года в Ялте состоялся Игорный конгресс Крыма (Crimea Gaming Congress). Специальное мероприятие посетили представители власти, инвесторы, ведущие игроки азартной индустрии и международные эксперты. На Игорном конгрессе Крыма…

Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона! Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона!

CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму

Организаторы одной из самых крупных выставок в Восточной Европе –Russian Gaming Week, компания Smile Expo, являясь экспертом азартного рынка и развлечений, учла высокий интерес аудитории к теме развития Игорной индустрии…

CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму

«Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино

ООО «Маркет Мьюзик» - международная компания, предлагает комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино, сетевого ритейла, сегмента HoReCa, банков, офисных и фитнес-центров. Для любого бизнеса, имеющего прямой контакт…

«Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино «Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино

Стать миллионером онлайн

Серия Multi Миллионер – один из самых популярных и продаваемых продуктов компании Белатра. На сегодняшний день созданы восемь наборов, в которые вошли 37 популярных игр. Наборы составлены так, что подойдут…

Стать миллионером онлайн Стать миллионером онлайн

Законодательное регулирование игорного бизнеса в Азербайджане

Об легальном игорном бизнесе Азербайджана можно говорить сегодня только в прошедшем времени. Вот уже 10 лет, как игорная деятельность в стране находится под запретом. Однако, когда страна после развала Советского Союза получила независимость, в то самое десятилетнее в отсутствие в Азербайджане легальных азартных развлечений верилось с трудом. Игорный бизнес в стране появился немногим позже своих географических соседей по бывшему СССР, при этом, стоит отметить, что законодательство, регламентирующее игорную деятельность в Азербайджане, почти всегда шло во главе ее развития.

История Азербайджана насчитывает примерно 5.000 лет, а современного государства начинается лишь в 1918 году, когда на территории восточной части Южного Кавказа провозглашается первая на мусульманском Востоке парламентская демократическая республика — Азербайджанская Демократическая Республика со столицей в городе Гянджа. До этого территория Азербайджана разделена между двумя империями: Северный Азербайджан присоединен к России, а Южный — к Ирану.

28 апреля 1920 года объявляется о создании на территории Азербайджанской Демократической Республики — Азербайджанской Советской Социалистической Республики. С весны 1921 года по всей территории Страны Советов семимильными шагами начинает шагать НЭП, благоприятно относящийся к игорной деятельности. Таким образом, игорные заведения открываются сначала в соседней Грузии, а после и на территории Азербайджана. Однако развития игорный бизнес в стране не получает, хотя потенциальных участников азартных игр здесь намного больше, чем в соседних республиках. В декабре 1922 года Азербайджан, Грузия и Армения образовывают Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР) на территории которой начинает действовать единое законодательство, по отношению, в том числе, и к игорному бизнесу.

Игорные дома постепенно переходят из разряда «вполне доступных для проведения времени» до «нежелательных». По прошествии еще нескольких лет, в мае 1928 года СНК СССР предлагает всем союзным республикам немедленно закрыть все игорные клубы и казино, что в итоге осуществляется и в ЗСФСР.

В 1936 году после роспуска ЗСФСР Азербайджанская ССР включается в состав СССР как самостоятельная республика. Игорного бизнеса все также не существует, однако скоро в Баку строится и открывается ипподром, на котором почти сразу начинает работать тотализатор. Вплоть до начала 1990-х годов, тотализатор остается единственным азартным развлечением для азербайджанцев. Помимо него в Азербайджане, как и впрочем, и во всех остальных республиках СССР, проводятся денежно-вещевые лотереи, с розыгрышами дефицитных товаров.

В конце 1980-х годов начинаются этнические волнения в Нагорном Карабахе, а 30 августа 1991 года на фоне армяно-азербайджанского противостояния Верховный Совет Азербайджанской ССР провозглашает независимость республики.

Изначально на территории Азербайджана продолжает действовать Советское законодательство, постепенно модернизирующееся в необходимые новой стране реалии. Самое первое казино в стране открывается еще до момента выхода первого нормативно-правового акта, в котором фигурирует игорный бизнес. Осенью 1991 года в гостинице «Азербайджан» в Баку напротив Дома Правительства открывается первый игорный дом — казино «Адмирал Эка». В казино стояло 2 игровых стола для игры в блэкджек, 1 игровой стол для игры в американскую рулетку и чуть больше десятка игровых автоматов. В этом же году в гостинице «Москва» открывается еще один игорный дом.

Почти сразу после открытия казино появляются и первые законодательные акты. Первым документом, в котором упоминается об игорном бизнесе, становится закон от 9 ноября 1991 года № 258-XII «О налогах на прибыль и отдельные виды доходов юридических лиц в Азербайджанской Республике». Согласно Закону доходы (включая доходы от аренды и иных видов использования) от казино и эксплуатации игровых автоматов с денежным выигрышем подлежат обложению налогом по ставке 70%. Для целей налогообложения из полученной выручки вычитаются материальные затраты, связанные с получением этого дохода. Сумма налога полностью зачисляется в местные бюджеты.

31 декабря 1991 года в стране принимается Закон «О налоге на добавленную стоимость». Согласно Закону все операции связанные азартными играми (казино, игровые автоматы, лотереи, тотализаторы) налогом на добавленную стоимость не облагаются.

Далее постепенно начинают выходить нормативно-правовые акты, в которых все чаще и чаще упоминается игорная деятельность. Сначала 28 февраля 1992 года выходит Инструкция «О правилах исчисления и уплаты в бюджет налога с прибыли и отдельных видов доходов юридических лиц в Азербайджанской Республике», а 3 ноября этого же года Инструкция «О порядке налогообложения прибыли совместных предприятий с участием иностранных инвесторов и доходов, получаемых участниками этих предприятий в результате распределения прибыли». Согласно этой Инструкции общая сумма прибыли совместных предприятий, получающих доходы от казино и игровых автоматов с выигрышем (включая доходы от аренды и иных видов пользования) уменьшается на сумму разницы между выручкой и затратами (включая расходы на оплату труда) по этим услугам. При этом совместные предприятия, осуществляющие, в том числе и деятельность по организации и проведению азартных игр имеют ряд льгот, которыми они могут пользоваться и соответственно уменьшать налогооблагаемую прибыль.

15 декабря 1992 года в стране принимается Закон № 40.5 «О предпринимательской деятельности». Вести игорную деятельность можно теперь совершенно спокойно в рамках этого закона, который, впрочем, ничего о ее существовании не говорит. Для занятия игорным бизнесов достаточно представить все те же документы, как для любого вида предпринимательской деятельности. Все предприятия, в том числе и те, которые собираются открывать игорные заведения проходят государственную регистрацию в министерстве юстиции.

В 1993 году в стране открываются новые игорные заведения. Так, в Баку на Торговой площади свои двери распахивают сразу два казино «Алиса» и «Блэкджек», а еще чуть позже казино «777». Все это небольшие игорные дома, где редко можно встретить больше 4 игровых столов и 10 игровых автоматов. К этому времени начинает развитие и эксплуатация игровых автоматов вне казино. В городе появляются первые игровые залы, с отслужившими свой век игровыми автоматами из России и Турции. Также летом 1993 года в Баку появляется известный турецкий бизнесмен Омар Люфти Топал, владелец известной сети игорных домов Imрегуаl Саsinо в Турции и на Северном Кипре. Интересы Топала выражаются в итоге в строительство новой гостиницы Grand Hotel Еurоре и размещению в ней в последующем одного из лучших казино в Азербайджане.

В 1994 году в Азербайджане подписывается «контракт века» с консорциумом иностранных нефтяных компаний о разработке месторождений и добыче нефти. Результатом его подписания являются огромные инвестиции в страну со стороны зарубежных компаний. С этого времени игорными заведениями уже никого не удивишь. Более того, увеличивается не только количество казино, но и качество предоставляемых ими услуг.

В 1995 году в Баку открывается самый большой в то время игорный дом в гостинице «Абширон». В новом казино «Оскар», расположенном на 16 этаже гостиницы находится 12 игровых столов. В этом же году в столице страны открывается еще одно большое казино «Дипломат».

6 февраля 1996 года вносятся изменения в Закон "О предпринимательской деятельности«1. В главном для всех предпринимателей законе, впервые появляется новый вид деятельности -деятельность по организации и содержанию казино и тотализаторов. Согласно изменениям для данного вида предпринимательской деятельности, с этого времени обязательно требуется специальное разрешение (лицензия).

В начале 1996 года в Баку открывается отель Grand Hotel Еurоре, принадлежащий, в том числе и Омару Топалу. Почти сразу после открытия отеля в нем начинается ремонт для открытия нового казино. К этому времени в Баку работает несколько казино, преимущественно с местным и турецким капиталом, при этом суровая налоговая ставка, в общем-то, никому работать не мешает. В 1996 году открываются еще два игорных дома: сначала казино «Авершанс», в гостинице «Азербайджан», в котором устанавливается 14 игровых столов, а чуть позже самое известное казино в отеле Нуatt Regenсу. В игорном доме, располагавшемся сначала в подвальном помещении отеля, работает 10 игровых столов, а в 1997 году, когда оно переезжает на второй этаж отеля — уже 16 игровых столов! Казино является самым известным и успешным игорным домом того времени.

Конец 1996 года становится для игорного бизнеса наиболее благоприятным из всего времени его существования в стране. 24 декабря 1996 года в Азербайджане, не без усилий владельцев игорных заведений, принимается Закон «О налоге на прибыль предприятий и организаций», который вступает в силу 1 января 1997 года. Отдельные моменты Закона посвящаются регулированию налогообложения игорного бизнеса. Так, с этого момента валовая прибыль компаний, занимающихся, в том числе игорным бизнесом уменьшается на сумму прибыли казино, тотализаторов и иных автоматов с денежным выигрышем. Для налогообложения казино, тотализаторов и иных автоматов с денежным выигрышем предусматривается особый порядок, который утверждается постановлением Кабинета министров № 20 от 14 марта 1997 года «Об утверждении правил удержания налогов с прибыли от казино, тотализаторов и игровых автоматов». В этом постановлении о 70% с прибыли речь уже не идет, страна переходит на взимание налога с единицы игорного оборудования, что сразу же повышает прозрачность бизнеса.

Согласно Правилам на территории Азербайджанской Республики с юридических лиц и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица’, получающих прибыль от казино, тотализаторов и игровых автоматов, независимо от форм собственности и подчиненности, удерживается налог в форме ежемесячного патентного взноса. Порядок ведения учета на объектах приобретения патента и форма патентного бланка для налогоплательщика определяется Главной государственной налоговой инспекцией по согласованию с министерством финансов. Для приобретения патента организаторы азартных игр обращаются в государственную налоговую инспекцию по соответствующей территории с заявлением в форме, определенной Главной государственной налоговой инспекцией.

Согласно данному постановлению налог на игорный бизнес взимается ежемесячно в виде патента. При этом по желанию налогоплательщика, патентный взнос может быть выплачен в течение календарного года и за последующие месяцы.

Стоимость патента для городов Баку, Сумгаит и Гянджа устанавливается в манатах ( сегодня курс маната 1 AZN = 1.2715 USD, однако в девяностых манат был обесценен) в зависимости от количества игровых столов, игровых автоматов с денежным выигрышем, игровых автоматов без денежного выигрыша (компьютеры) и касс тотализаторов и составляет:

Объект налогообложения

Налоговая ставка, манат

Игорный стол (сооружение) в казино

14.000.000

Игровой автомате денежным выигрышем

2.500.000

Игровой автомат безденежного выигрыша (компьютер)

100.000

Проведение тотализаторов

3.000.000

Проведение иных игр с денежным выигрышем (кроме игр по государственным займам, иным государственным ценным бумагам и денежно-вещевой лотерее)

5.000.000

 

В других городах республиканского подчинения ставка составляет 75% соответствующей суммы, а на остальной территории — 50%.

Приобретенный в налоговых органах патент вывешивается на видном месте в игорном зале. Контроль за исполнением правил находится в ведении налоговой службы. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 1997 года.

В 1997 году на Азербайджанском игорном рынке происходит самое главное событие. Если открытие на «Бакинском Арбате» нового игорного дома International, проходит незаметно, то Emperial Casino, открывшееся в гостинице Grand Hotel Еurоре буквально взрывает весь игорный бизнес страны. В новом казино работает около 40 игровых столов и более 100 игровых автоматов.

4 октября 1997 года выходит Указ Президента «Об утверждении Перечня видов деятельности, на которые требуется специальное разрешение (лицензия)». Конечно же, получение специальной лицензии требуется и для осуществления деятельности по организации и содержанию казино, тотализаторов и игр с денежным выигрышем. С 1 января 1998 года такую лицензию выдает министерство финансов. При этом лицензии, выданные в соответствии с законодательством до вступления в силу настоящего указа, сохраняют юридическую силу до сроков, указанных в лицензиях.

По итогам 1997 года игорный бизнес страны дает поступления в государственный бюджет около 10 млн. долларов. Турецкая компания «Империал» планирует в середине 1998 года открыть свое второе казино. При этом игорные дома работают уже не только в столице страны, но и других городах. Так, в конце 1997 года в городе Гянджа, в одноименном отеле открывается Вохег Саsinо. Владельцы казино- известная интернациональная компания Тrans World Gaming Corporation вместе с азербайджанским партнером, владельцем гостиницы. Серьезность инвестиций в игорную отрасль, подтверждают контракты, которые заключаются между владельцами гостиниц и организаторами казино. Так, например, при открытии казино в городе Гянджа между владельцем отеля и организатором азартных игр в казино американской компанией Тrans World Gaming Corporation заключается договор сроком на 20 лет!

Новое казино с 11 игровыми столами просуществовало совсем недолго. Всему виной конец 1997 года и события, происходящие в игорном бизнесе, которые плавно перетекают в большую политику. Начинается все, со слухов вокруг азербайджанского казино Grand Hotel Еurоре... в которые попадает сын президента страны и глава МИД Азербайджана. Главным катализатором слухов вокруг ситуации в игорном бизнесе становится уже погибший турецкий бизнесмен Омар Топал, а точнее его Emperial Casino. Более того, возникшая ситуация приводит к временным осложнениям в политической жизни двух стран Турции и Азербайджана.

27 января 1998 года на расширенном заседании совета безопасности при президенте Азербайджана, на котором обсуждался довольно формальный вопрос о мерах по усилению борьбы с преступностью президент страны Гейдар Алиев обрушивается с критикой на азербайджанские казино, что в итоге находит место в опубликовании собственного распоряжения № 730 «О некоторых мерах по борьбе с экономической преступностью в Азербайджанской Республике» от 27 января 1998 года.

В преамбуле Распоряжения указывается, что «в последнее время в Азербайджане увеличилось число казино, тотализаторов, объектов, практикующих азартные игры и иные развлечения, противоречащие нормам национальной морали. Эти виды деятельности наряду с нанесением ущерба азербайджанской экономике, созданием благоприятных условий для легализации средств, заработанных незаконным путем, и для совершения иных преступлений оказывают свое отрицательное влияние на определенные слои населения, особенно на воспитание молодого поколения, разрушают наши нравственные устои. Участились случаи открытия казино, незаконного содержания игорных домов, мест азартных игр, а также увеличилось число вовлеченных в азартные игры. Не на должном уровне организовано осуществление необходимых мер, направленных на искоренение этих фактов со стороны соответствующих органов».

С целью пресечения отрицательного воздействия на нравственность азербайджанского народа явлений, противоречащих его историческим традициям, а также усиления борьбы с преступностью в экономической сфере и предотвращения иных нарушений в условиях становления рыночных отношений Президент страны дает указание Кабинету министров совместно с администрацией Президента в течение недели представить необходимые предложения о закрытии казино, тотализаторов, других очагов азартных игр и развлечений, деятельность которых направлена против моральных устоев азербайджанского народа, способствует формированию моральных качеств, противоречащих его традициям, а также в месячный срок разработать и представить государственную программу мер по ликвидации очагов безнравственности, предотвращению наркомании и широкого распространения крепких спиртных напитков, передачи в средствах массовой информации . сведений, публикаций, изображений и программ, противоречащих национальным традициям азербайджанского народа, его историческому наследию и наносящих ущерб моральным устоям граждан Азербайджана.

Помимо этого Президент поручает Кабинету министров, отделу государственного контроля администрации Президента, прокуратуре, министерству внутренних дел, министерству национальной безопасности, министерству финансов, главной государственной налоговой инспекции и исполнительной власти города Баку рассмотреть вопросы, «связанные с деятельностью казино и других объектов ночных развлечений в незаконно построенной в городе Баку на Тбилисском проспекте по инициативе и при непосредственном участии министра иностранных дел Гасана Гасанова гостиницы „Европа“ и использованием гостиницы по назначению, а также передачи ее под управление турецкой компании „Империал“, не имеющей добропорядочной репутации, и допущения в то же время в период строительства гостиницы нарушений закона». Изучив положение, вышеназванные государственные органы в течение 10 дней должны осуществить меры по устранению имеющихся недостатков, обеспечить изъятие гостиницы из-под управления турецкой компании «Империал» и привести деятельность гостиницы в соответствие с законом.

Результатом слухов и принятия данного распоряжения становится кардинальное изменение в законодательном регулировании игорного бизнеса в Азербайджане, а именно, разрешительная система, подменяется запретительной. Глава МИД страны со скандалом покидает свой пост. К этому времени в Баку кроме Emperial Casino, работает еще 8 игорных домов и естественно все они, как и игорные заведения в других городах, сразу закрываются. Министерство финансов так и не успело выдать ни одной лицензии на осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр.

 

В большинстве закрытых казино, так или иначе, присутствовал иностранный капитал, турецкий, румынский, американский и т.д. Поэтому многие иностранные компании остаются недовольными подобным решением. Так, например, посол США направляет Президенту Азербайджана письмо, осуждающее подобную акцию. Владельцы отелей также написали прошения об изменении уже принятого решения. Однако решение Президента страны все равно остается неизменным...

После запрета игорного бизнеса в стране, постепенно налаживаются и политические отношения Турции и Азербайджана. Премьер-министр Турции Месут Йылмаз приносит извинения президенту Азербайджана Гейдару Алиеву за обвинения в причастности его семьи к финансовым махинациям и связях с Омаром Топалом.

28 декабря 1999 года в стране принимается Гражданский Кодекс, в котором две статьи посвящены играм и пари. Помимо этого 11 июля 2000 года в Азербайджане принимается Кодекс Азербайджанской Республики об административных проступках, в котором статья 309, также полностью посвящается азартным играм. Так, участие в азартных играх на деньги, вещи и иные ценности, а равно принятие ставок частными лицами на спортивных и иных мероприятиях влечет наложение штрафа в размере от 15 до 20 условных финансовых единиц, с конфискацией игральных принадлежностей, а также денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре, или без таковой.

24 января 2001 года выходит постановление Кабинета Министров № 22 «О внесении изменений в некоторые постановления и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета министров Азербайджанской Республики». Единственный документ, регулирующий игорный бизнес, а именно постановление Кабинета министров «Об утверждении правил налогообложения доходов от казино, тотализаторов и игровых автоматов» прекращает свое существование.

Единственным азартным развлечением для азербайджанцев остается лотерея. 23 ноября 2001 года выходит Указ Президента Азербайджанской Республики «Об усовершенствовании лотерейной деятельности в Азербайджанской Республике», а 25 февраля 2002 года опубликовываются Правила выпуска, организации и проведения всех видов лотерейных розыгрышей Открытым Акционерным обществом «Азерлотерея» в Азербайджанской Республике. В дальнейшем все подзаконные акты дорабатываются и объединяются в один документ — 5 марта 2004 года выходит закон № 594-ИГ «О лотереях». Данный Закон устанавливает правила организации и проведения лотерей в Азербайджанской Республике, права и обязанности организаторов и участников лотерей.

Помимо этого 16 июля 2002 года в Баку открывается новый ипподром, на котором из-за общего запрета в стране игорного бизнеса так и не открывается тотализатор.

В течение почти 4-х лет действующее законодательство, связанное с азартными играми, изменяется, только если это касается лотерей. 24 декабря 2004 года выходит Закон № 815 «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Азербайджанской Республики в связи с применением Закона Азербайджанской Республики «О лотереях», а 16 марта 2006 года Государственный Комитет по ценным бумагам принимает Правила организации и проведения лотерей ОАО «Азерлотерея».

Несмотря на действующий в стране тотальный запрет на игорную деятельность, в Азербайджане, как собственно и во всех других странах, в которых игорный бизнес преследуется законом, периодически происходят события связанные с выявлением нелегальных казино или залов игровых автоматов. Играют в азартные игры на частных квартирах, в которых устанавливаются как игровые столы, так и игровые автоматы.

Уже много лет в Азербайджане ходят слухи о том, что игорный бизнес снова станет легальным. При этом существуют две точки зрения на его возможную легализацию: одна из них за то, чтобы разрешить существование казино в отелях 5-ти звезд и только для посещения их нерезидентами, вторая — открытие казино исходя из территориальных ограничений. Однако ни один из вариантов до сих пор не получил даже законодательной инициативы, а потому игорный бизнес в стране все также запрещен и когда он перейдет на легальный уровень и перейдет ли, никто не знает.

Сегодня одним из выходов с под запрета игорной деятельности станут азартные игры онлайн. Единственное отличие онлайн казино в Азербайджане— это демократичные условия по ставкам. В Интернете можно организовать игру в покер, рулетку, игровые автоматы, кено, кости и другие азартные игры и при этом минимальная ставка может быть всего 1 цент! Для приема денег в Азербайджане развиты различные методы пополнения депозита: webmoney, карты Visa и MasterCard, moneybookers, yandex деньги и другие. Карты вебмани можно купить где угодно, даже через банкоматы установленные по всему Азербайджану.