Joomla Templates and Joomla Extensions by JoomlaVision.Com

Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи!

Друзья, спешим поделиться с вами радостной новостью – к спикерскому составу конференции RGW Сочи, которая пройдет 5 и 6 ноября 2014 года, присоединился руководитель одной из самых сильных игорных компаний…

Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи! Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи!

Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона!

22 августа 2014 года в Ялте состоялся Игорный конгресс Крыма (Crimea Gaming Congress). Специальное мероприятие посетили представители власти, инвесторы, ведущие игроки азартной индустрии и международные эксперты. На Игорном конгрессе Крыма…

Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона! Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона!

CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму

Организаторы одной из самых крупных выставок в Восточной Европе –Russian Gaming Week, компания Smile Expo, являясь экспертом азартного рынка и развлечений, учла высокий интерес аудитории к теме развития Игорной индустрии…

CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму

«Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино

ООО «Маркет Мьюзик» - международная компания, предлагает комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино, сетевого ритейла, сегмента HoReCa, банков, офисных и фитнес-центров. Для любого бизнеса, имеющего прямой контакт…

«Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино «Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино

Стать миллионером онлайн

Серия Multi Миллионер – один из самых популярных и продаваемых продуктов компании Белатра. На сегодняшний день созданы восемь наборов, в которые вошли 37 популярных игр. Наборы составлены так, что подойдут…

Стать миллионером онлайн Стать миллионером онлайн

Законодательное регулирование игорного бизнеса в Казахстане

Новый Закон Казахстана «Об игорном бизнесе», принятый в начале 2007 года стал причиной тому, что с 1 апреля 2007 года в Казахстане перестали функционировать все казино и залы игровых автоматов. Теперь предприятия индустрии азарта могут работать исключительно на территории двух специально выделенных для этого городов.

12 января 2007 года Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым был подписан Закон «Об игорном бизнесе», устанавливающий новые правила для индустрии игр. Казахские законодатели, перенимая опыт «большого брата», определили особые места для размещения в стране игорных заведений. В России такие места получили название «зоны». Власти Казахстана отказались от использования этого слова. В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона: «Казино и залы игровых автоматов подлежат размещению в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и в Щучинском районе Акмолинской области в пределах территорий, определяемых местными исполнительными органами». Таким образом, индустрия игр сосредоточилась в Капшагае, который находится в 80 километрах от Алма-Аты и в Щучинске, расположенном на озере Щучье в курортной зоне Боровое в 250 километрах от Астаны. Размещение казино и залов игровых автоматов на территории Республики Казахстан, за исключением территорий, указанных выше, запрещается (п. 2 ст. 11 Закона).

Закон устанавливает общее правило, в соответствии с которым игорные заведения должны располагаться только в зданиях нежилого фонда. Запрещается их размещение в культовых зданиях, зданиях государственных органов и учреждений, организаций образования, здравоохранения, культуры, аэропортов, вокзалов.

Участие в азартных играх и (или) пари граждан Республики Казахстан в возрасте до двадцати одного года запрещается (с п. 1 ст. 15 Закона). Интересным, является тот факт, что не сделав оговорку о иностранных гражданах, казахский законодатель фактически разрешил посещать игорные заведения несовершеннолетним иностранцам, и теперь приходится полагаться лишь на добросовестность менеджеров казахских казино, и соблюдение ими норм международного законодательства по защите детей.

Идя и разрез с европейским игорным законодательством, но в точности как и российский игорный закон, казахский не содержит никаких других, кроме возрастных, ограничений на посещение игорных заведений (например, запрет играть чиновникам, лицам с криминальным прошлым, лудоманам и т.п.). Эти вопросы он оставляет на усмотрение самих игорных заведений, устанавливая, что организатор игорного бизнеса вправе:

· определять ограничения на свободное посещение игорного заведения, не противоречащие законодательным актам Республики Казахстан;

· не допускать к азартным играм лиц, нарушающих правила азартной игры и внутренние правила игорного заведения.

Интересным является тот факт, что действие Закона не распространяется на организацию и проведение лотерей, а также деятельность, связанную с оказанием услуг с использованием игровых автоматов без выигрыша, проведением спортивных мероприятий, в том числе боулинга (кегельбана), картинга, бильярда. Таким образом в решетке, за которую посадили игорный бизнес, оставили небольшую дырку, в которую сейчас и пролазят изобретательные предприниматели, оказывающие игорные услуги под видом мгновенных лотерей, или бильярд залов, где есть отдельная комната с игровыми столами для VIP клиентов.

Ст. 6 закона определяет виды деятельности в сфере игорного бизнеса. К тамим относятся:

1) казино;

2) зал игровых автоматов;

3) букмекерская контора;

4) тотализатор.

Законом на территории Республики Казахстан запрещено:

1) осуществление видов деятельности в сфере игорного бизнеса которые не относятся к перечисленным выше;

2) деятельность онлайн-казино;

3) организация азартных игр и (или) пари, предусматривающих прием ставок в виде иного имущества, кроме денег;

4) установка и использование игровых автоматов в предпринимательских целях.

Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании. Деятельность в сфере игорного бизнеса осуществляется на основании лицензий, выдаваемых заявителю, на каждое игорное заведение сроком на десять лет. Размер, порядок исчисления и уплаты лицензионного сбора определяются в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. Данные о лицензиях вносятся в электронный реестр лицензиара.

Есть также общие требования к казино и игровым домам, которые должен знать каждый, желающий открыть собственный игровой бизнес в Казахстане:

o в одном казино должно быть установлено не менее двадцати игровых столов;

o в зале игровых автоматов должно быть установлено не менее пятидесяти игровых автоматов;

o каждый игровой автомат должен соответствовать требованиям, установленным в отношении соответствующего игорного оборудования законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

o выплата выигрышей участникам азартных игр и (или) пари производятся организатором игорного бизнеса на основании предъявленного документа, удостоверяющего личность, в размере и сроки, которые предусмотрены правилами проводимых азартных игр и (или) пари, но не позднее трех календарных дней с момента подведения результатов данной азартной игры и (или) пари;

o процент выигрыша, технологически заложенный в игровой автомат, должен быть не ниже девяноста процентов;

o кассы и игровые места игорных заведений должны быть оборудованы видеозаписывающими системами, обеспечивающими хранение записанной информации не менее семи суток и фиксирующими действия всех участников азартной игры и (или) пари;

o организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы или тотализатора, обязан посредством аппаратно-программного комплекса и игорного оборудования осуществлять и обеспечивать прием, единый учет общей суммы сделанных ставок, обработку ставок участников пари и выплаты выигрыша;

o организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы, самостоятельно определяет события, на исход которых заключается пари;

o организатор игорного заведения, осуществляющий деятельность тотализатора, обязан установить игорное оборудование, позволяющее участникам пари наблюдать развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки.

К операторам игорного рынка желающим получить лицензию законодательством установлены также определенные квалификационные требования:

§ наличие здания (части здания, строения, сооружения) для осуществления видов деятельности в сфере игорного бизнеса на правах собственности или ином законном основании, соответствующего санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, установленным законодательством Республики Казахстан;

§ наличие игорного оборудования на праве собственности;

§ наличие договоров с физическими или юридическими лицами, получившими в установленном законодательством Республики Казахстан порядке лицензию на осуществление охранной деятельности;

§ наличие разработанных правил работы игорного заведения, приема ставок и проводимых азартных игр и (или) пари на государственном и русском языках;

§ наличие образцов и номинаций применяемых легитимационных знаков на государственном и русском языках;

§ наличие у заявителя обеспечения на каждое игорное заведение в виде обязательных резервов, определяемых настоящим Законом (в месячных расчетных показателях, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год) для осуществления следующих видов деятельности в сфере игорного бизнеса:

казино и залов игровых автоматов — в размере 25 000;

букмекерских контор — в размере 20 000;

тотализаторов — в размере 5 000.

Закон «Об игорном бизнесе» инициировал дополнения в Кодекс об административных нарушениях Казахстана. Так, после принятия закона, вступила в действие ст. 338-1 КоАП, устанавливающая составы административных правонарушений в сфере игорного бизнеса.

Например, организация и проведение азартных игр вне мест, установленных Законом «Об игорном бизнесе» (т.е. вне Капшагая и/или Щучинска), — влекут штраф для физических лиц в размере ста, должностных лиц в размере двухсот, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, в размере трехсот, юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, в размере одной тысячи месячных расчётных показателей. А, например, за несоблюдение требований по проценту выигрыша, технологически заложенного в игровой автомат, — от двухсот до тысячи месячных расчётных показателей. Для справки, состоянием на 1 января 2011 года месячный расчетный показатель становил сумму в 1512 казахских тенге. 22.06.2011 за двести тенге можно было купить 1 евро. Таким образом максимальный размер административного штрафа составит около 7.5 тис. евро, что несоизмеримо с $300 тис. в ряде европейских стран, или украинскими миллионами гривен.

Закон также установил, что действие лицензий, выданных до 1 апреля 2007 года на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса, прекращается. На тот момент в Казахстане насчитывалось 150 казино, причем 52 игорных заведения только в Алматы. Их владельцы активно сопротивлялись нововведениям, заявляя, что данный закон уничтожит их бизнес, приведет к возникновению подпольных игорных заведений и оставит тысячи людей без работы. Но власти остались непреклонны, настаивая, что перевод игорного бизнеса в отведенные для этого зоны поможет оптимизировать процесс регулирования и налогообложения этого зачастую теневого бизнеса и окажет положительное воздействие на борьбу с игроманией.

На некоторое время индустрия игр Казахстана просто перестала существовать. Но, власти провели ряд переговоров с иностранными инвесторами по поводу строительства казахских Лас-Вегасов, и были созданы проекты, предусматривающие многомиллионные инвестиции с китайской и корейской стороны.

По прошествии нескольких лет оказалось, что новый закон серьезно сказался на игорном бизнесе. Все, кто решил открыть казино, в новых специально отведенных городах, понес немалые убытки, в основном из-за сокращения количества игроков, а также увеличение ставки налогообложения. В 2011 году за каждый игорный столик казино должны выложить уже не по две с половиной тысячи долларов, как это было до 2007 года, а по восемь тысяч долларов в месяц.

Поступления от налогов после перевода казино упали, а потом постепенно поднялись на новую высоту. По данным Налогового комитета РК, в 2006 году казна получила с игорного бизнеса около 13 млн. долларов. В 2007 году, после вступления в силу нового закона, поступления в казну составили 4,8 млн. долларов, а в 2008 году резко упали до 430 тыс. долларов. В 2009 году они выросли до 7,8 млн. долларов, а в прошлом году, когда открылись новые казино, взлетели почти до 25 млн. долларов. Все же, эту сумму не сравнить с доходами в бюджеты европейских стран. Может здесь сыграл тот факт, что Казахстан населяют всего 16 млн. жителей, несмотря на площадь страны в 4.5 раза большую чем площадь Украины. А может быть это результат тесного сотрудничества с россиянами, которые принесли в казахский игорный бизнес схемы занижения прибыли казино.

В любом случае игорный бизнес, возможно, и пострадал от перевода, но некоторых игроков он не отпугнул. Большинство посетителей казино, бывают здесь регулярно, зачастую по нескольку раз в неделю, делая большие ставки. Максимальный размер выплаты, например в казино «Сан-Сити» достигает 200 тысяч долларов.

Для алматинских денежных мешков посещение казино является признаком их исключительности. Казахстанские казино, в отличие от Вегаса, являются заведениями не для широких масс, а для немногих и избранных.

Посещение казино для большинства рядовых граждан Казахстана — предприятие не для слабонервных. На входе чужаков здесь встретят многочисленные охранники, некоторые вооруженные, а потом еще нужно наскрести сумму на приобретение минимального количества фишек, стоимость которых в разных казино варьируется от 300 до 500 долларов.

Стоит отметить, что по словам местных жителей, игорный бизнес не принес с собой роста преступности, как опасались некоторые. Многие из них рады приходу в город игорного бизнеса, спровоцировавшего строительный минибум в городе вкупе с созданием новых рабочих мест и вдохнувшего новую жизнь в этот бывший советский промышленный центр, период расцвета которого давно миновал.

Спрос на азарт был всегда. Перемещение казино на окраины страны, а также высокие минимальные ставки, сделали игру для небогатых казахов недоступной. Как следствие, в Алматы и других городах возникли многочисленные подпольные игорные притоны. По оценке представителя МВД, незаконный оборот этих заведений только за первую половину 2010 составил полтора миллиона долларов, что больше аналогичных показателей за прошлый, 2009 год (930 тыс. долларов).

Хотя некоторые аламатинские казино и ушли в подполье, многие превратились в рестораны и ночные клубы. Другие перебрались в столицу соседнего Кыргызстана Бишкек, что в трех часах езды от Алматы, куда теперь нередко наезжают зажиточные казахи поиграть вечерком.

Надежды на привлечение игроков из Китая в Капчагай, находящийся в 640 км от китайской границы, пока не осуществились. Одним из препятствий является отсутствие инфраструктуры для размещения богатых туристов, а работы по реализации заявленных правительством планов по решению данного вопроса практически не ведутся.

Так что пока Каз-Вегас делает только первые шаги — но даже Лас-Вегас с чего-то начинался.

Сегодня игорный бизнес в Капшагае достиг апогея. Новые заведения не появляются, старые закрываются. И одной из причин происходящего является недобросовестная конкуренция. Так, недавно в Капшагае разорилось казино «Ривьера», в частности из-за долгов по налогам и по зарплате. Чтобы такое заведение было безубыточным, доход должен составлять 70 миллионов тенге. Так сложилось, что последние два месяца «Ривьере» удавалось выручить только порядка 20-25 миллионов.

Причина кроется в том, что чтобы доехать до этого казино, расположенного на побережье Капшагая, нужно проехать мимо казино «Алтын Алма», «Princе», «Фламинго», «Сан Сити» и «Арион». А игрокам не терпится покрутить рулетку, и они зачастую останавливаются у первого встречного заведения.

Желающему открыть свое казино в Казахстане, помимо удачного размещения казино (см. результаты неудачного выше), нужно учесть тот факт, что Казахстан сегодня не является туристическим центром даже в Центральной Азии. И не смотря на правительственные сообщениям о миллионах туристов приезжающих в Казахстан ежегодно, никто их толком не видит. Наверняка казахские статисты просто пересчитывают билеты из Франкфурта в Алмату. А вообще существует очень много игроков, которые ездят по всем казино мира. Но в тех странах, куда они обычно направляются, нет ограничений на ввоз денег. Согласно казахскому таможенному законодательству иностранцы могут вывозить из Казахстана только такое количество денег, какое они ввезли. В итоге турист даже доллар не имеет права выиграть. Дорожные чеки и банковские депозиты также имеют ряд своих недостатков.

Считаться придется и с налогами. Среднее казино отчисляет в бюджет от 35 до 45 миллионов тенге в месяц в зависимости от количества столов. И это только фиксированный налог, а ведь еще есть социальные отчисления, КПН и т.д.