Joomla Templates and Joomla Extensions by JoomlaVision.Com

Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи!

Друзья, спешим поделиться с вами радостной новостью – к спикерскому составу конференции RGW Сочи, которая пройдет 5 и 6 ноября 2014 года, присоединился руководитель одной из самых сильных игорных компаний…

Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи! Президент «Шторм Интернэшнл» выступит на конференции RGW Сочи!

Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона!

22 августа 2014 года в Ялте состоялся Игорный конгресс Крыма (Crimea Gaming Congress). Специальное мероприятие посетили представители власти, инвесторы, ведущие игроки азартной индустрии и международные эксперты. На Игорном конгрессе Крыма…

Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона! Новые возможности: в Крыму будет открыта Игорная зона!

CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму

Организаторы одной из самых крупных выставок в Восточной Европе –Russian Gaming Week, компания Smile Expo, являясь экспертом азартного рынка и развлечений, учла высокий интерес аудитории к теме развития Игорной индустрии…

CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму CRIMEA GAMING CONGRESS – 2014: все, что вы должны знать про игорную зону в Крыму

«Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино

ООО «Маркет Мьюзик» - международная компания, предлагает комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино, сетевого ритейла, сегмента HoReCa, банков, офисных и фитнес-центров. Для любого бизнеса, имеющего прямой контакт…

«Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино «Маркет Мьюзик»: комплексные решения по аудиовизуальному оформлению и ароматизации для казино

Стать миллионером онлайн

Серия Multi Миллионер – один из самых популярных и продаваемых продуктов компании Белатра. На сегодняшний день созданы восемь наборов, в которые вошли 37 популярных игр. Наборы составлены так, что подойдут…

Стать миллионером онлайн Стать миллионером онлайн

Законодательное регулирование игорного бизнеса в Польше

История развития польского игорного бизнеса начинается задолго до принятия первого в стране отраслевого закона. Первые игорные заведения в стране существовали еще во времена Люблинской унии. В 1823 году в польском курорте Сопоте сооружаются первые лечебные ванны. Очень скоро в этом городе строится и открывается казино и одноименный отель, располагающиеся на улице Монте-Казино (Ulica Bohateryw Monte Cassino). Помимо казино в городе располагается ипподром, на котором проводятся скачки и бега.

В 1936 году в стране создается новая лотерейная компания PML (Polish Monopoly Lottery) и ей же проводится первая лотерея. Через три года в сентябре 1939 года Германия нарушает границы Польши, страна перестает существовать как независимое государство.

В 1945 году война для Польши заканчивается. Страна встает на новый коммунистический путь развития не предусматривающий наличие в государстве игорных домов — игорный бизнес в стране закрывается и переходит на нелегальное положение.

В январе 1956 года, с целью поддержки спортивных учреждений, создается польский оператор лотерейного бизнеса — Totalizator Sportowy (TS). Он, как и созданная впоследствии Польская Лотерейная Компания (PML) целиком и полностью принадлежат государству. Впоследствии, еще одним государственным предприятием становится ипподром, расположенный в Служевеце.

Чуть позже помимо ZPR S.A в Польше эксплуатацией игровых автоматов начинают заниматься еще 2 фирмы: Baltycka Agencja Artystyczna (BART) из Сопота и еще одна из Катовиц. Монополия этих компаний на игорный бизнес в стране продолжается до конца 1980-х годов.

В 1989 году в стране создаются компании Casinos Poland и Orbis (альянс польских компаний Orbis S.A, Fincorp LTD и ZPR со шведскими Skanska AB. и Cherry to retagen AB.) впоследствии ставшие вместе с компанией ZPR главными операторами польского игорного бизнеса. В сентябре 1989 года компанией Orbis Casino LTD открывается первое казино в стране в отеле Victoria в Варшаве.

Первый закон, посвященный регулированию деятельности по организации и проведению азартных игр и пари — Закон Польши «Об играх и взаимных пари» принимается уже 29 июля 1992 года.

Новый закон качественно влияет на развитие игорного бизнеса в Польше. Собственно часть данного закона, с некоторыми изменениями действует и до настоящего времени, но стоит заметить, что свою легальность сохранили лишь поодинокие статьи закона. На смену Закона Польши «Об играх и взаимных пари» приходит новый, более требовательный, структурно оформленный Закон Польши «Об азартных играх» (The Gambling Law) от 19 ноября 2009 года.

Теперь подробнее расскажем о действующем в стране законодательстве. Закон «Об азартных играх» и в своей небольшой части Закон «Об играх и взаимных пари» регулируют деятельность по организации и проведению всех азартных игр, пари, лото и лотерей на территории Польши.

Деятельность по организации и проведению азартных игр и пари со стороны государства находится под контролем и надзором министерства финансов.

Согласно закону «Об азартных играх» казино это конструктивно отделенное место, где игры на механических столах, карточные игры, игры на костях или игры на игровых автоматах проводятся в соответствии с утвержденными правилами игры. Минимальное количество механических столов и столов для карточной игры в казино не должно быть ниже 4, а количество установленных игровых автоматов балансировать между 5 и 70. Игра в покер между игроками в казино запрещена (видеопокер и покер с крупье разрешены), кроме случаев когда проводится турнир на котором присутствуют не менее 10 человек и заранее оглашена гарантированный призовой фонд.

Интересное положение закона содержится в ст.14 закона — запрещается организовывать бинго или тотализатор в казино, карточные игры в букмекерских конторах и, соответственно, устанавливать игровые автоматы в бинго холлах.

Согласно ст.5 закона «Об азартных играх» государству принадлежит монополия на проведение «числовых игр», денежных лотерей и теле-бинго.

П.4 ст.6 гласит о том, что осуществлять деятельность как казино, бинго клуб (не телевизионный) или букмекерская контора, на территории Польши может юридическое лицо, в форме открытого или закрытого акционерного общества, либо общества с ограниченной ответственностью, зарегистрированное на территории Польши. Уставной капитал юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере казино должен быть не меньше 4 млн. польских злотых, ни один из акционеров не должен владеть пакетом акций больше 33.3%, при этом все акции такого лица должны быть простыми и зарегистрированными. Для занятия букмекерской деятельностью, или организацией бинго нет таких строгих ограничений по видам и количеству акций на одного владельца, но уставной капитал должен содержать в себе не много, не мало 2 млн. злотых. Напомним, что сегодня один польский злотый можно поменять на три украинских гривны.

Учредителями или акционерами таких обществ могут быть:

1. Юридические лица или физические лица предприниматели (non legal entities) с зарегистрированным местонахождением в одной из стран-участниц Европейского союза, или Европейской ассоциации свободной торговли. Напомним, что на сегодняшний день странами-участницами Европейской ассоциации свободной торговли являются Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн. Украина, несмотря на свои договоренности с ЕАСТ о зоне свободной торговле, увы, членом ЕАСТ не является.

2. Физическое лицо, гражданин государства-члена ЕС или ЕАСТ.

При всем при этом, все владельцами одного и более процента акций игорной компании не могут быть лица, которые когда-либо подвергались обоснованным обвинениям в нарушении безопасности государства, общественного порядка или безопасности экономических интересов государства, или привлекались в судебный процесс в качестве обвиняемого по ст.299 Криминального кодекса Польши.

Для того чтобы встать во главе компании управляющей игорным заведением необходимо получить документ о профессиональном образовании. Выдается данный документ министерством финансов. Чтобы его получить соискатель должен иметь безупречную репутацию, знать польский язык, не иметь судимостей и сдать экзамен на профпригодность. Схожие сертификаты должны иметь также кассиры столов, инспекторы игровых центров, лица-организаторы благотворительных лотерей и бинго, крупье, лица принимающие ставки, выдающие билеты на скачках и операторы механических игровых столов, на ровне с наладчиками работы аппаратов. Сертификаты действительны 3 года, а чтоб их получить нужно соответствовать ряду требований, и предоставить несколько томов справок.

С открытием отдельного казино могут возникнуть проблемы, законодательством установлены ограничения в размере: одно казино на 250 тысяч жителей города, с оговоркой, что на 650 тысяч жителей провинции не должно приходиться более одного казино. И, к сожалению, как и в любой капиталистической стране все уже схвачено. Можно только пробовать купить действующее казино, но никто даже приблизительно не сможет сказать, во что это может вылиться. Да и стоить понимать, что объявлений о продаже казино вы не встретите ни в одной из польских газет, как впрочем, и в большинстве печатных изданий других стран мира. Если кто-то и решит продавать казино, то запросит при этом заоблачную сумму.

Выходом могут быть польские морские туристические корабли и паромы, с тем условием, что игра в расположенных на их борту казино, на любом из столов начинается не ранее 30 минут после выхода з бухты и заканчивается за 30 минут до входа в бухту.

Как когда-то было в Украине, в Польше казино тоже должно получить определенные разрешительные документы, главным из которых, пожалуй, является лицензия, которая бистро и вежливо предоставляется Министерством Финансов Польши. Все что нужно — подать заявку, а к ней пакет из 19 видов документов, каждый из которых состоит из числа других документов, выдержать проверку учредителей, акционеров, директорского и менеджерского состава, работников зала и репутации контрагентов. Радует, что такая лицензия действительна целых 6 лет. Правда, компания участник польского игорного ринка должна внести залог в размере 1.2 млн. злотых за осуществление деятельности в сфере казино, 600 тис. за бинго и 40 тис. за букмекерскую деятельность. При этом, за каждые 3 новые точки, залы или здания где проводятся азартные игры, уплачивается дополнительная сума залога, если их суммарное число не превышает 10-ти, в противном случае — одна сумма залога за каждые 10 точек превышения. Таким образом, если букмекерская контора осуществляет свою деятельность в 8-ми точках, она должна положить на депозит 120 тис. злотых (40.000*3)., если в 20-ти точках — всего 160 тис. Такой залог может быть внесен путем заключения страхового договора со страховой компанией, представления банковских гарантий, перечисления денег на счет в банке (сумма подлежит возврату после окончания срока лицензии) или ипотечной гарантии на принадлежащей компании недвижимости. По истечению каждого бюджетного года данные суммы проверяются министерством финансов.

Сама лицензия или разрешение (в зависимости от вида игорной деятельности) тоже стоит немало. Согласно законодательству, сбор за выдачу лицензии на казино равен 32000% от базы платежа. За бинго — 5500%. За букмекерскую контору — 2000% плюс 50% за каждую точку приема ставок. Сбор за экзаменацию директора или его заместителя — 100%, менеджера — 65%, инспектора игрового сектора, кассира стола и руководителей бинго, лотерей — 55-50%. Операторы стола и крупье самые «дешевые» — 20 %. Все иные не перечисленные лица — 100%.

База платежа равна среднемесячному вознаграждению в сфере деятельности компаний не распределяющих свои доходы среди держателей акций и в конце каждого налогового года, определяется начальником центрального статотдела страны. Такая база платежа в разы больше минимальной заработной платы в Украине, и за 2010 год составила около 1800 злотых.

Специальным законодательством регулируется налогообложение игорного бизнеса. Для каждого вида азартной игры, будь то ставки на спортивные события или животных, автоматы, игры казино (рулетка, кости, блек-джек), бинго или лотерея установлены специфические ставка налога и база налогообложения. Для игр казино ставка равна 50% от налогооблагаемой базы, под которой понимается разница между суммой купленных в обменном пункте фишками, и суммой денег выданных в обмен на фишки. Таким образом, польский законодатель привязался к числу проигранных денег, а не к прибыли, которую получило казино.

Установлена также специальная система штрафов. Например, за каждый обнаруженный проверкой игровой автомат, установленный вне казино — собственник должен уплатить в казну 12 тис. злотых. А вот лицо, осуществляющее деятельность в сфере предоставления азартных игровых услуг без лицензии поплатится всем своим доходом от такой деятельности.

Законодательно также регулируются вопросы размера призовых фондов. Для числовых игр, игр построенных на системе тотализатора или бинго — 50% от общей стоимости игровых взносов участников. Для лотерей денежных и благотворительных, благотворительного бинго и лото — 30% от общей стоимости проданных билетов. Согласитесь,- очень даже либеральные ставки.

Участие в азартных играх, пари и лотереях допускается по достижению 18 лет. Первый раз, заходя в казино, посетитель обязан пройти обязательную регистрацию и уплатить регистрационный взнос который составляет для казино разницу между самой высокой и самой низкой ставкой установленной в данном заведении. Каждый месяц суммы отданного взноса перечисляются операторами казино на специальный счет в государственный бюджет. Согласно закону, регистрация посетителей должна проходить не по формальным признакам: необходимо указать имя, фамилию, дату и место рождения, предъявить паспорт. После регистрации и уплаты регистрационного взноса посетитель получает квитанцию об уплате являющуюся также входным билетом в помещение казино. Лицам ответственным за контроль и надзор за игорным бизнесом для того, чтобы попасть в казино уплачивать взнос не обязательно.

До начала игры игорный оператор должен предупредить участника игры о:

· механизме работы игрового автомата, стола или другого игрового оборудования;

· общих принципах игры, о шансах и свойствах выбора;

· любых других особенностях игры.

Зато, в случае использования мобильных телефонов, ноутбуков, переговорных устройств, калькуляторов, видеозаписывающей техники, или даже блокнотов, которые могут повлиять на случайность результатов игры, игровой оператор вправе не допустить или даже попросить из зала хитромудрого игрока.

Реклама и промоушн азартных игр — запрещены. Спонсорство от имени казино — запрещено. Разрешается лишь непрямая реклама, в которой фигурируют лишь коммерческое название юридического лица участника игорного рынка и ведомости, прямо предусмотренные законом «Об азартных играх».

Согласно закону каждое казино должно быть оборудовано системой видеонаблюдения. За исключением «камерменов» и владельцев казино смотреть записи могут только органы ответственные за контроль и надзор за игорным бизнесом. В случае спорной ситуации возникшей во время проведения какой-либо игры за игровым столом, увидеть запись может и участник азартной игры, правда для этого он должен написать письменное заявление.

Подведем итоги. Большую выгоду от развлекательного бизнеса в Польше получают не предприниматели, а само государство, за 2010 год в казну поступило 1005,7 млн злотых.

Польское законодательство не запрещает организацию и проведение азартных игр, однако успешно усложняет развитие игорного рынка. Высокие налоги и стоимость лицензии, запрет на рекламу, территориальные ограничения игорного бизнеса, для других операторов просто слишком «тесно». Согласно закону — все места заняты. Если же, несмотря на все трудности, вы горите желанием вести активную деятельность на польском игровом рынке — будьте готовы пройти ряд экзаменов и проверок, соблюдать все налоговые требования, сотрудничать с, или владеть компанией нерезидентом, а главное — показать восьмизначную сумму на своем банковском счете.

Опыт польских властей по регулированию деятельности по организации и проведению азартных игр заслуживает достаточно высоких оценок. Самое главное чего удалось добиться властям — одобрение игр польским обществом. Проводящиеся в стране социологические исследования показывают, что население страны совсем не против игорного бизнеса, а значит, в ближайшее время никаких преследований ему не грозит, хотя законодатели страны постоянно держат руку на пульсе и уже в ближайшее время новыми поправками способны серьезно встряхнуть польский игорный рынок.